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隨著一架空客A380飛機(jī)徐徐飛向天空,我院參加國際救援組織和北京華康基金會組織的新加坡醫(yī)院管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)班一行十人和全國其他四家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的同道,在北京經(jīng)過短暫的行前外交培訓(xùn)后于十月28日飛往島國新加坡。
新加坡全稱新加坡共和國,1965年從英國統(tǒng)治下獨(dú)立,是個多元文化的移民島國,人口約五百六十萬左右,主要有華人74.2%多,馬來人約13.3%,印度人9.1%,還有少數(shù)白人及混血3.3%。因?yàn)樗幍乩砦恢煤铜h(huán)境的原因,國家資源極度匱乏。沒有可使用的淡水,全部由馬來西亞供應(yīng);沒有大型發(fā)電企業(yè),由馬來西亞通過海底電纜提供;沒有石油,全部需要進(jìn)口。全國面積只有八千多平方公里,不到我們南陽市面積的三分之一,而且其中近三千公里還是填海建設(shè)成的。它東西長約四十多公里,南北長約二十多公里,如果在南陽,就相當(dāng)于我們北已到方城,西已到鎮(zhèn)平,而對于新加坡人來說就已經(jīng)走出國界了。這么一個面積狹小,資源匱乏的小國家,究竟憑借著什么能夠成為亞洲經(jīng)濟(jì)四小龍?為什么能成為國際第四大金融中心?它有什么值得國內(nèi)那么多單位去學(xué)習(xí)?帶著各種疑問我們走進(jìn)新加坡。經(jīng)過五天的實(shí)地學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)小小的新加坡還真的有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。
首先是管理,新加坡是個議會制共和制國家,以廉潔高效的管理著稱世界。新加坡法律嚴(yán)格,處罰分明,執(zhí)行有力,所以國民在各個方面都嚴(yán)格遵守法律和制度,在馬路上一般沒有交通警察,但是不論是車輛通行,還是行人過馬路,都自覺嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。新加坡實(shí)行國民居有其屋,因?yàn)闆]有更多的土地,為了解決公民的住房問題,國內(nèi)70%的民居建設(shè)是政府投資管理,以使用保障基本居住為主,面積不超過一百平米,沒有公攤面積,使用年限是九十九年,解決了普通百姓的住房問題。只有20%的房產(chǎn)是商品房,5%是別墅。由于嚴(yán)格控制了建房的比例,絕大部分用于普通市民的基本住房,又適當(dāng)照顧了少數(shù)階層的特殊需求,所以社會穩(wěn)定,和諧。
醫(yī)療資源的合理配置:新加坡醫(yī)療資源豐富,政府在保障健康的同時,強(qiáng)調(diào)推廣健康是涉及個人責(zé)任的事情,每個人都要為醫(yī)療服務(wù)買單,從而避免醫(yī)療資源浪費(fèi)。這樣既維持了合理醫(yī)療費(fèi)用,又能長期持續(xù)性的控制醫(yī)療成本,保證醫(yī)療行業(yè)順利運(yùn)行。整個保健體系有四大支柱,即基本醫(yī)療服務(wù):主要由私營診所承擔(dān),大約占80%,政府建立的綜合診所占20%,主要為低收入階層服務(wù)。緊急與專科醫(yī)療服務(wù):公共醫(yī)療承擔(dān)80%,私營醫(yī)療服務(wù)占20%。中長期護(hù)理服務(wù):公立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)占10%,私營醫(yī)療服務(wù)占90%。促進(jìn)保健:有國家保健局通過宣傳和疾病預(yù)防計(jì)劃加強(qiáng)國民和社區(qū)健康意識。為了滿足國民的正常醫(yī)療需求,又可以解決特殊人群現(xiàn)實(shí)訴求,醫(yī)院各種設(shè)施的應(yīng)用都明確的定位分類。以住院管理為例,為滿足不同需求,新加坡醫(yī)院設(shè)有ABCD四種住院病房,其中A級為單間,每天費(fèi)用四到五百新元,任何人都不能報(bào)銷;D級為多人間,六到八人合住一間,費(fèi)用二十到四十新元,全部報(bào)銷 。為了防止有錢人為多報(bào)銷住院費(fèi)住D級房,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不好的病人越級住豪華病房,他們實(shí)行了嚴(yán)格的支付能力調(diào)查信息管理制度,一發(fā)現(xiàn)這種情況,將會記錄在信息管理系統(tǒng)中,影響以后的各種信用等級,有效的制約了不合理需求。新加坡實(shí)行嚴(yán)格的分級診療制度,病人必須通過逐級轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)院才能享受醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷,如果沒有經(jīng)過轉(zhuǎn)診或者病人自己想要到自己決定的醫(yī)院去診治,必須自費(fèi),這樣就有效的控制了醫(yī)藥費(fèi)用的合理應(yīng)用和不合理增長。
不斷勤奮學(xué)習(xí):新加坡?lián)碛衼喼拮詈玫慕逃Y源,全民鼓勵學(xué)習(xí),特別是華人非常注重學(xué)習(xí),由于這種理念的引導(dǎo),在社會上看到,做一般勞力工作的大都是馬來和印度人,而注重教育的白種人和華人大都在做社會地位較高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較高的工作。為我們講如何提高競爭力的周衛(wèi)國教授,已七十高齡,是東盟一帶一路的顧問,對于剛剛召開過的黨的十九大的文件精神,如數(shù)家珍,許多關(guān)鍵段落,可以逐字逐句背誦,這種積極學(xué)習(xí),與時共進(jìn),順應(yīng)時代發(fā)展的精神,令人敬佩。
節(jié)約意識;由于國家資源奇缺,新加坡政府和國民都有非常強(qiáng)烈的節(jié)約意識,新加坡為亞洲四小龍,非常富裕,人均六萬左右,但為了減少交通壓力和汽油資源使用,實(shí)行車輛嚴(yán)格控制,通過車牌嚴(yán)格管理和高費(fèi)用,短年限限制,每張車牌的費(fèi)用高達(dá)五到六萬新元,幾乎和一般新車一樣,而且只能使用十年,到時必須報(bào)廢,有效的調(diào)節(jié)了過度需求與社會實(shí)際需要的矛盾。
開放意識 服務(wù)意識:新加坡因?yàn)閲姨。瑳]有資源,所以非常注重對外開放,吸引外資,通過建立特殊工業(yè)園區(qū),發(fā)展高端制造業(yè),通過旅游,教育等服務(wù)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),所以服務(wù)意識特別的強(qiáng),服務(wù)設(shè)施全而周到細(xì)微,醫(yī)院中護(hù)士的比例占到一半,還有15%的輔助人員服務(wù)病人,所以對病人的服務(wù)非常周到,在醫(yī)院參觀的過程中,大到入院告知,道路指引,小到岔路的殘疾人標(biāo)識,個個細(xì)微體貼,充分體現(xiàn)出了濃濃的人文精神,值得我們各家醫(yī)院學(xué)習(xí)和借鑒。
盡管只有短短的五天學(xué)習(xí),但是新加坡在各個方面的管理理念,管理措施,服務(wù)意識,不斷學(xué)習(xí),緊跟時代的精神,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷總結(jié),好好的運(yùn)用到我們?nèi)粘5墓ぷ髦?,為我們廣大的患者服務(wù),為我們祖國的發(fā)展復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
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